来源：人民法院报

陈毅清

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，把建立公正高效权威的司法制度作为提升依法治国水平的重要举措。人民法院作为国家审判机关，专司审判职权，要紧紧盯住审判质效不放松，坚持案件质量与办案效率并重，加快补齐工作短板，大力提升审判质效，坚持人民法院的“人民”属性，时刻践行司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

不折不扣落实院庭领导带头办案机制。法官员额制改革后，院庭领导带头办案成为落实司法责任制的一项硬举措。从现实意义上看，院庭领导带头办案有利于统一思想增强干警凝聚力，进一步推进法院队伍职业化建设，以“关键少数”走前头作表率的实践样态提升司法公信力。要突出院庭长的业务专长，从专长领域入手整合人力资源，科学组建审判团队，形成示范效应后再考虑拓展到新的领域。

健全完善多元解纠机制，减少诉讼案件数量。多元化纠纷解决机制就像一个“筛子”，能够把比较简单的矛盾纠纷进行早期筛查和过滤，实现从源头上减少诉讼案件。要破解法院一家“单打独斗”的局面，地方党委和政府应主动承担起社会综合治理职能，通过加大人、财、物的投入，尽快形成“社会参与、多元并举、法治保障”的工作格局。要进一步加强法院诉讼服务中心建设，引入调解、仲裁、律师、公证等机构或社会组织在诉讼服务中心设立相应的工作室、服务窗口，实现矛盾的实时对接和快速处理。要更加注重诉前调解和人民调解协议司法确认工作，加大信息宣传，使非诉讼方式真正得到人民群众的认可，提高非诉讼方式化解矛盾纠纷的成功率、有效率。

优化司法资源配置，大力推行案件繁简分流。提高审判质效，要重视做好“简案快办、繁案精审”工作。加强对立案、分案、开庭、审判、执行、归档等各环节的节点管控，减少审理环节流转过程中造成的时间流失；严格审限管理，完善审限监控，杜绝案件长期未结、久拖不决、超期判决等问题。对于同类型（系列）案件，要加强案情比对和研究，更加重视审理好“第一案”，对同类型案件中的首个案件实行精细化审理，争取形成“首案示范效应”，为后续案件提供具有指引功能的案例样本。

加强服务保障，让一线法官快办案、办好案。一方面，要综合把控“质与量”的辩证关系，认真研究探讨，完善考核体系，合理确定并适时调整质效评估指标，充分发挥考核指标的“指挥棒”作用。有条件的法院可以成立审判事务中心，集中办理涉及审判的辅助事务，把审判人员从繁杂的行政事务中解放出来，让一线法官有更多时间和精力专心办案。不仅如此，还要重视先进典型的选树和培育工作，对在执法办案过程中涌现出来的先进人物和工作经验等，要及时进行科学宣传，激励队伍、弘扬正气，达到凝聚力量、团结人心、奋发干事的积极效果。